Superando la fragmentación institucional: una revisión sistemática para un marco conceptual de la gestión de inversiones descentralizadas

vercoming institutional fragmentation: An evidence-based conceptual framework for improving the management of decentralized investments

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.61210/tarama.v3i2.198

Palabras clave:

gobernanza multinivel, fragmentación institucional, gestión de inversiones, tecnologías de información

Resumen

El presente artículo tiene como propósito analizar la fragmentación institucional en la gestión de inversiones descentralizadas en el Perú y proponer un marco conceptual que integre dimensiones normativas, técnicas y tecnológicas. Para tal fin, se llevó a cabo una revisión sistemática de literatura en bases de datos especializadas y en fuentes normativas y técnicas nacionales. El proceso de búsqueda, selección y análisis de los documentos siguió las directrices PRISMA y empleó criterios de inclusión y exclusión predefinidos, así como herramientas de evaluación de calidad (CASP) y análisis cualitativo asistido por software (NVivo). Como resultado, se identificaron estudios y documentos que evidencian la necesidad de fortalecer la articulación intergubernamental, incorporar tecnologías de información para la trazabilidad de los proyectos y garantizar la capacidad técnica en todos los niveles de gobierno. El marco conceptual propuesto articula estos tres pilares y busca orientar tanto a la academia como a los responsables de política pública hacia una gestión más eficiente y sostenible de las inversiones descentralizadas

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Publicado

12/31/2025

Cómo citar

García Huamaní, R., Rojas Hurtado, G. F., Perez Sullcaray, W., Torres Alva, V. L., & Zevallos Guadalupe, V. (2025). Superando la fragmentación institucional: una revisión sistemática para un marco conceptual de la gestión de inversiones descentralizadas: vercoming institutional fragmentation: An evidence-based conceptual framework for improving the management of decentralized investments. TARAMA, 3(2), 45–57. https://doi.org/10.61210/tarama.v3i2.198

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